12 декабря 1717 г. Образована Адмиралтейств-коллегия
В 1698 году для руководства делами по созданию
российского флота молодой царь Петр учредил Приказ Воинского морского флота во
главе с Ф.А. Головиным. В 1708 году он был переименован в Адмиралтейский Приказ.
Оба этих Приказа находились в Москве, что затрудняло оперативное управление
флотскими делами на Балтике. В 1712 году их функции были отданы Военной
морского флота канцелярии, при этом вопросы финансирования и снабжения
передавались специальной морской комиссии, а вопросы верфей и управления
адмиралтейством - адмиралтейской конторе. Такое нечеткое распределение функций
между различными органами управления мешало делу. Вполне стройной и законченной
система управления морского ведомства стала лишь после издания 12 декабря
1717 года Указа Петра I об учреждении единого высшего органа морского управления
- Адмиралтейств-коллегии, которая имела “...верхнюю дирекцию над людьми,
строением и прочими делами, к адмиралтейству принадлежащими”. В ней были
организованы 12 контор (отделов), которые ведали заготовкой леса и других
материалов, необходимых для флота, созданием новых верфей и постройкой кораблей,
их вооружением, комплектованием личного состава и его подготовкой и снабжением
флота всем необходимым.
Решения всех дел принимались коллегиально, советом
флаг-офицеров и капитан-командоров. В решении наиболее важных вопросов главная
роль принадлежала Петру. Первым президентом Адмиралтейств-коллегии стал
генерал-адмирал Ф.М. Апраксин, а вице-президентом - вице-адмирал К.И. Крюйс.
Первое заседание Адмиралтейств-коллегии состоялось 4 апреля 1718 года. Кроме
Петра I, Апраксина и Крюйса на нем присутствовали 2 асессора - генерал-майор
Г.П. Чернышев и полковник Норов.
По штатам 1724 года Адмиралтейств-коллегия имела несколько
контор и канцелярий: военно-морскую, адмиралтейскую, кораблестроительную,
провиантскую, счетную, лесную, мундирную, аудиторскую, казначейскую, подрядную,
контролерскую. Начальники канцелярий не могли быть членами
Адмиралтейств-коллегии, но обязаны были присутствовать на заседаниях.
В 1732 году императрица Анна Иоановна реорганизовала
коллегию. В нее стали входить президент (адмирал П.И. Сиверс), 4 постоянных
члена и 2 советника (один заведовал Академией морской гвардии и школами, другой
- фабриками и заводами).
Екатерина II в 1763 году ввела новое положение об
Адмиралтейств-коллегии, которая теперь имела председателя генерал-адмирала
(Великий князь Павел Петрович), вице-президента (граф И.Г. Чернышев) и 5 членов
коллегии, которые возглавили 5 экспедиций: комиссариатскую, интендантскую,
артиллерийскую, казначейскую и счетную.
Во время реформ императора Александра I, в 1802 году
Адмиралтейств-коллегия была реорганизована в Министерство Военно-морских сил, в
1815 году - в Морское министерство, в 1827 году - в совещательный орган при
морском министре, названный Адмиралтейств-советом. 1 января 1828 года
коллегиальное руководство было заменено единоличным. Последние 18 лет
руководство флотом осуществлял печально известный своей бездеятельностью маркиз
И.И. де Траверсе.
Адмиралтейств-совет просуществовал 90 лет и был упразднен
Декретом ВЦИК от 23 ноября 1917 года с передачей его функций Морской секции
ВЦИК.
|
